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漢鋼:雙重預防機制建設怎么開展?16個“有”字上下功夫

中國煤炭新聞網 2019/11/9 21:46:10    經驗交流
 【本網訊】雙重預防機制指的是安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,是貫徹《安全生產法》的必要途徑,是企業全面落實安全生產主體責任的基礎,是遏制重特大生產安全事故發生的重要舉措。陜鋼集團漢鋼公司煉鋼廠全面推進雙重預防機制建設,對辨識的各個風險點進行分類,制定了相應的管控措施,建立了“一圖、一庫、一臺賬、兩清單”相關內容,完善了隱患排查治理系統化、程序化、科學化、信息化、標準化、常態化工作機制和制度體系。
    有始有終 有序有效
    煉鋼廠秉承全員、全方位、全過程的安全理念,通過雙重預防機制建設,切實把每一類風險都控制在可控范圍內,把每一個隱患都治理在形成之初,把每一起事故都消滅在萌芽狀態,使安全生產的關口前移,達到全面提升安全管理水平、提高全員安全意識的目的。公司聘請了專業安全咨詢機構參與了煉鋼廠雙重預防機制建設工作,并成立以煉鋼廠黨委書記為組長,其他廠領導為副組長,以各單位負責人及骨干為組員的雙重預防機制建設領導小組。組織安全技術專家對全廠干部職工進行集中培訓,強化雙重預防機制內容。按照建設工作內容和基本要求,結合煉鋼廠實際情況,制定了34項可操作性強、便于實施的管理制度。
    有枝有葉 有條有理
    煉鋼廠根據生產現狀準確把握安全生產的特點和規律,以風險為核心,堅持超前防范,關口前移,從風險辨識入手,以風險管控為手段,把風險控制在隱患形成之前,通過隱患排查,及時找出風險控制過程中可能出現的缺失、漏洞,把隱患消滅在事故發生之前。
    遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則劃分風險點,煉鋼廠按生產流程的階段、場所、裝置、設施、作業活動等進行風險點排查,確定風險點名稱、所在位置、可能導致事故類型等內容的基本信息。選用適當的風險評估方法,依據統一標準對各單位風險點、危險源的固有風險和采取現有管控措施后的現有風險進行評估。制定適合煉鋼廠安全風險分級管控的風險分級準則,從高到低依次劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四級,分別采用紅、橙、黃、藍四種顏色進行標示。
    有板有眼 有模有樣
    煉鋼廠根據風險分級管控的基本原則,結合機構設置情況,合理確定各級風險的管控層級。煉鋼廠在進廠路口安裝了兩個較大的安全風險點分布圖,清晰明確地顯示了整個廠區所有風險的詳細分布,一目了然地呈現出各風險點的現狀,便于準確檢查和管控固有風險。并在廠區其他位置制作懸掛了217個風險點風險告知卡,6個責任清單和應急路線圖。同時還建立了風險點基礎數據庫、重大危險源臺賬等,更直觀地對固有風險進行統計分類。
    煉鋼廠還設置了兩名“督導專員”每天對安全管理人員的履職情況進行檢查核實,在安全隱患排查公示欄公布各級管理人員的隱患排查情況及責任單位的整改情況,形成了良好的PDCA閉環管理模式;同時利用風險管控責任清單、風險管控措施清單等,更加有效地將風險管控責任落實到人,對照固有風險通過相應的管控措施降低其風險等級,將其控制在有效范圍內,真正做到了全方位、全覆蓋,讓所有風險有人管控,讓所有隱患有檢查、有整改。
    有滋有味 有聲有色
    煉鋼廠各責任單位對生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行了全方位全過程辨識,下放管理權限,積極鼓勵全廠職工發揮主觀能動性,自覺自主發現、整改隱患,營造了良好的隱患排查治理氛圍,極大程度上消除了潛在隱患的危險,保障了安全生產的順行。煉鋼廠還依據各類風險的控制措施和基礎安全管理要求,結合現有隱患排查體系,編制隱患排查項目清單,按照《陜鋼集團漢中鋼鐵有限責任公司煉鋼廠隱患排查制度》進行隱患排查。并通過定期的內、外部審核,組織安全生產管理專家對煉鋼廠雙重預防機制建設的整體效能進行評估,及時發現雙重預防機制建設的不足之處,推動雙重預防機制建設持續改進。
    雙重預防機制建設的啟動填補了安全管理方面的漏洞,做到了全員參與、全員管理,對之前的安全管理制度、安全管理機制等進行了完善,為后續安全管理工作的有效推進奠定了基石。

本網通訊員:楊蕊      編 輯:一鳴
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